統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系……黨的二十大報告中,“統(tǒng)籌”一詞多次出現(xiàn)。
更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長、更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策、更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),12月15日至16日舉行的中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)總書記強調(diào)做好明年經(jīng)濟工作要把握好“六個統(tǒng)籌”。
統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨秉持的科學(xué)方法論,在統(tǒng)籌中謀劃全局、協(xié)調(diào)推進、重點突破,在統(tǒng)籌中掌握平衡、校準(zhǔn)方向、贏得主動。
全局謀劃:“堅持從大局出發(fā)考慮問題”
黨的二十大召開期間,習(xí)總書記參加廣西代表團討論。
桂林市委書記周家斌代表發(fā)言時說,這些年桂林在保持漓江生態(tài)的原真性、完整性和可持續(xù)性上下功夫,生態(tài)保護與富民利民實現(xiàn)了雙贏。
總書記諄諄囑托:“保護好桂林山水就是對國家對民族最大的貢獻,這就是你們的‘國之大者’。”
習(xí)總書記一再強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策,一定要對國之大者心中有數(shù),多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬,善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局。
統(tǒng)籌,注重的是通盤籌劃,彰顯的是全局觀念。
回望黨的百年奮斗歷程,無論是在革命時期明確從進攻大城市轉(zhuǎn)到向農(nóng)村進軍,還是在社會主義革命和建設(shè)時期提出過渡時期的總路線,再到改革開放后強調(diào)正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,我們黨始終根據(jù)形勢變化提出事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措。
習(xí)總書記經(jīng)常引用“不謀全局者,不足謀一域”這一古語,要求全黨“堅持從大局出發(fā)考慮問題”。
從大局出發(fā),我們黨不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。
新時代十年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把牢中國前進方向,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,明確“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,確定穩(wěn)中求進工作總基調(diào),推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
黨的二十大上,中國共產(chǎn)黨從戰(zhàn)略全局出發(fā),作出新的戰(zhàn)略安排:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”
著眼全局,二十大報告闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問題,對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興進行了戰(zhàn)略謀劃。
習(xí)總書記在二十屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要牢固樹立全國一盤棋思想,謀劃和推動本地區(qū)本部門工作要以貫徹黨中央決策部署為前提,創(chuàng)造性開展工作,做到既為一域增光、又為全局添彩。
協(xié)調(diào)推進:“中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義”
在全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家基礎(chǔ)上,黨的二十大進一步提出全面推進中華民族偉大復(fù)興。
習(xí)總書記指出,中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義,我們要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)推進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。
“社會主義道路上一個也不能少,全面小康大家一起走!”全面建成小康社會,“一個也不能少”貫穿其中,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。
“中國要強大,各領(lǐng)域各方面都要強起來。”從全面深化改革到全面依法治國,中華大地展現(xiàn)出一幅發(fā)展進步全景圖。
二十大報告擘畫的中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖中,從人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,到物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,無不呈現(xiàn)全面性特征。
全面,不是零敲碎打,而是聯(lián)動和集成。
瞄準(zhǔn)全面,中國共產(chǎn)黨遵循統(tǒng)籌原則,用好“兩手抓”的辯證法,避免畸輕畸重、以偏概全,在協(xié)調(diào)推進中找到全面發(fā)展的正確方向。
黨的十八大以來,我們黨不斷豐富和發(fā)展“兩手抓”,習(xí)總書記強調(diào)處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系、開放和自主的關(guān)系、發(fā)展和安全的關(guān)系等。
面對突如其來的新冠肺炎疫情,黨中央及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策,我國一方面率先控制住疫情,最大限度保護了人民生命安全和身體健康;一方面率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。
面對世所罕見、史所罕見的風(fēng)險挑戰(zhàn),習(xí)總書記深刻把握發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系,強調(diào)既要抓好發(fā)展這個第一要務(wù),又要辦好保證國家安全這個頭等大事,維護糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,防范化解重大金融風(fēng)險,推動中國號巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
重點突破:“以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局”
黨的二十大報告對今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署的同時,對教育科技人才、依法治國、國家安全三方面工作單列部分進行安排,彰顯了我們黨對抓關(guān)鍵、補短板、防風(fēng)險的戰(zhàn)略考量。
我們黨是一個大黨,領(lǐng)導(dǎo)的是一個大國。
2014年2月,習(xí)總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時表示,在中國當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人,必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局,有的時候要抓大放小、以大兼小,有的時候又要以小帶大、小中見大,形象地說,就是要十個指頭彈鋼琴。
統(tǒng)籌,展現(xiàn)的是兩點論與重點論相統(tǒng)一的智慧。
“千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事”“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下”……
習(xí)總書記在治國理政實踐中,既強調(diào)全局觀,又注重優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。
點面結(jié)合,綜合施策:全面建成小康社會,在區(qū)域、人口、領(lǐng)域全面覆蓋的同時,把脫貧攻堅作為底線任務(wù);全面深化改革,既作出頂層設(shè)計,又敢于突進深水區(qū)、啃硬骨頭;既強調(diào)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,又突出創(chuàng)新是第一動力。
以點帶面,有序推進:在多地建立自由貿(mào)易試驗區(qū),在深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),在浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),通過先行先試形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗,為全國提供借鑒。
黨用偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè),也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。
面向未來,習(xí)總書記在二十大報告中強調(diào),把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學(xué)思想方法。
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