“黨員冬訓(xùn)點(diǎn)燃了‘冬天里的一把火’，訓(xùn)出了黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動(dòng)了黨的創(chuàng)新理論和重大決策部署在基層落地生根。”2014年以來，重慶堅(jiān)持把黨員冬訓(xùn)作為黨員輪訓(xùn)的重要抓手，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，以幫助基層黨員堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為目標(biāo)，利用年末歲初這一易于集中組織的有利時(shí)機(jī)，指導(dǎo)各區(qū)（縣）對(duì)56萬余名農(nóng)村黨員開展全覆蓋集中培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況將社區(qū)黨員納入其中，有力推動(dòng)基層黨員教育培訓(xùn)走深走實(shí)、落地見效。
【背景】
重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，農(nóng)村黨員分布較廣，尤其在渝東南和渝東北一些區(qū)（縣），不少農(nóng)村青壯年黨員外出務(wù)工，平時(shí)組織集中教育培訓(xùn)難度較大，培訓(xùn)規(guī)范性、實(shí)效性有待加強(qiáng)。為落實(shí)全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，2014年，在深入調(diào)研總結(jié)有關(guān)區(qū)（縣）在元旦春節(jié)期間組織黨員開展集中培訓(xùn)做法的基礎(chǔ)上，重慶市委組織部專門制發(fā)通知，在全市普遍推行農(nóng)村黨員冬訓(xùn)，并從方便基層規(guī)范操作的角度出發(fā)，對(duì)黨員冬訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，明確提出通過組織一次理論學(xué)習(xí)、召開一次交流討論、舉辦一次技能培訓(xùn)、開展一次實(shí)踐鍛煉“四個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作等方式，連續(xù)或分時(shí)段開展培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間一般不少于2天。此后，重慶將黨員冬訓(xùn)固化為黨員教育培訓(xùn)的一項(xiàng)基本制度，每年堅(jiān)持開展并不斷改進(jìn)提升，培訓(xùn)范圍逐步從農(nóng)村延伸到社區(qū)，培訓(xùn)對(duì)象從黨員拓展到入黨積極分子，培訓(xùn)內(nèi)容形式持續(xù)豐富優(yōu)化，督促指導(dǎo)機(jī)制得到完善，黨員培訓(xùn)成效日益凸顯。經(jīng)過9年實(shí)踐，黨員冬訓(xùn)已成為重慶黨員教育培訓(xùn)的一張名片，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、《中國組織人事報(bào)》等媒體宣傳報(bào)道。
【做法】
（一）強(qiáng)化組織保障，自上而下推動(dòng)培訓(xùn)實(shí)施。堅(jiān)持市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。統(tǒng)一安排部署。市委組織部每年下發(fā)通知，對(duì)黨員冬訓(xùn)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、方式等作出安排，還結(jié)合基層黨建調(diào)研督查，對(duì)各地冬訓(xùn)情況進(jìn)行指導(dǎo)幫扶；區(qū)（縣）委組織部結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案、細(xì)化工作清單，增強(qiáng)黨員冬訓(xùn)的規(guī)范性和針對(duì)性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委精心組織，制定培訓(xùn)計(jì)劃及課程表，黨（工）委書記帶頭擔(dān)任講師，帶動(dòng)基層黨組織書記站出來、講出來，推動(dòng)黨員冬訓(xùn)落實(shí)落地。統(tǒng)合基礎(chǔ)保障。注重強(qiáng)化冬訓(xùn)師資、陣地、經(jīng)費(fèi)等要素保障，指導(dǎo)區(qū)（縣）建立以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師為主體，基層黨組織書記、先進(jìn)典型、鄉(xiāng)土人才等為補(bǔ)充的冬訓(xùn)師資隊(duì)伍；打造以區(qū)（縣）委黨校（行政學(xué)校）和基層黨校、黨員干部教育培訓(xùn)基地等為主體的冬訓(xùn)陣地；采取市級(jí)補(bǔ)助、區(qū)（縣）配套的方式，按照每村（社區(qū)）不少于1500元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)冬訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌調(diào)度推動(dòng)。依托重慶黨員教育融媒體平臺(tái)，收集匯總各地冬訓(xùn)計(jì)劃、課程安排、培訓(xùn)進(jìn)度等情況，進(jìn)行線上管理、定期調(diào)度；開展全市黨員冬訓(xùn)“十佳案例”評(píng)選活動(dòng)，組織各地曬做法、曬經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)推動(dòng)作用，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。一些區(qū)（縣）還將黨員冬訓(xùn)納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了主體責(zé)任。
（二）優(yōu)化需求供給，上下結(jié)合精選培訓(xùn)內(nèi)容。健全需求調(diào)查等制度，把黨員“應(yīng)知應(yīng)會(huì)的”和“想要學(xué)習(xí)的”結(jié)合起來，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，有的放矢開展培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部講政策理論。圍繞習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大、二十大精神等主題制作視頻課程，由市委組織部按照“必修課+選修課”的形式統(tǒng)一設(shè)計(jì)，市委黨校（重慶行政學(xué)院）、市鄉(xiāng)村振興局等單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)講授，供基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)使用；區(qū)（縣）委組織部采取巡回宣講等方式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講解理論、解讀政策，把廣大黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和市委部署要求上來。身邊榜樣講光榮傳統(tǒng)。用好“紅巖精神”等紅色資源，組織毛相林、崔榮鼎等全國、全市“兩優(yōu)一先”表彰對(duì)象、抗美援朝老戰(zhàn)士、抗洪抗疫先進(jìn)代表等先進(jìn)典型，講述紅色故事、分享心得感悟，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員傳承紅色基因、堅(jiān)定理想信念。鄉(xiāng)土人才講實(shí)用技術(shù)。結(jié)合抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興，邀請(qǐng)農(nóng)技專家、致富能手等開展知識(shí)技能培訓(xùn)，為基層黨員講解經(jīng)濟(jì)林木栽種、家禽家畜養(yǎng)殖等技術(shù)。重慶開州區(qū)、奉節(jié)縣等將“冬訓(xùn)課堂”搬到田間地頭，邀請(qǐng)“土專家”、“田秀才”傳授技術(shù)技能和致富經(jīng)驗(yàn)，提升黨員致富本領(lǐng)；重慶萬州區(qū)開展農(nóng)村黨員實(shí)用技能大賽，以賽促學(xué)、以學(xué)促干，不斷提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力。
重慶榮昌區(qū)直升鎮(zhèn)萬寶村組織開展黨員冬訓(xùn)“紅色傳承”故事會(huì)
（三）突出精準(zhǔn)發(fā)力，分類指導(dǎo)創(chuàng)新組織形式。圍繞“四個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作，根據(jù)不同黨員群體實(shí)際情況，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合開展黨員冬訓(xùn)，擴(kuò)大黨員參與度和覆蓋面。依托陣地集中訓(xùn)。對(duì)于能參加實(shí)體培訓(xùn)的黨員，由區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過專題培訓(xùn)、示范培訓(xùn)等方式，分期分批組織開展集中培訓(xùn)。重慶璧山區(qū)、巫山縣等通過實(shí)施“萬名黨員進(jìn)黨校”、“骨干黨員示范培訓(xùn)”等，推動(dòng)黨員冬訓(xùn)扎實(shí)有序開展。流動(dòng)課堂上門講。對(duì)于年老體弱黨員，由各級(jí)成立“送學(xué)小組”，通過組織宣講、印送資料等方式送學(xué)上門。石柱縣針對(duì)高寒山區(qū)冬季出行不便的實(shí)際，依托黨員中心戶創(chuàng)辦“火爐講堂”，把冬訓(xùn)課堂搬到黨員家中火爐旁，讓黨員冬訓(xùn)暖身又暖心。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線學(xué)。對(duì)于外出未歸的流動(dòng)黨員，通過重慶黨員教育融媒體平臺(tái)、微信公眾號(hào)等信息化平臺(tái)，線上組織學(xué)習(xí)打卡、觀看視頻、交流心得，讓黨員流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨。重慶永川區(qū)、涪陵區(qū)還借助微信群、釘釘“云平臺(tái)”等開設(shè)直播課堂，方便流動(dòng)黨員跨越時(shí)空接受教育培訓(xùn)。
重慶璧山區(qū)青杠街道大森村依托重慶黨員教育融媒體平臺(tái)開展黨員冬訓(xùn)
（四）堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，學(xué)做融合增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。把開展黨員冬訓(xùn)同當(dāng)前正在做的事結(jié)合起來，推動(dòng)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。與建強(qiáng)組織相結(jié)合。發(fā)揮黨支部直接教育管理黨員主體作用，把黨員冬訓(xùn)與民主評(píng)議黨員、排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織、“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”等工作結(jié)合起來，廣泛收集梳理黨員對(duì)支部建設(shè)的意見建議，針對(duì)性出臺(tái)具體措施，持續(xù)提升支部規(guī)范化水平。黨的十九大以來，全市排查確定軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織4272個(gè)，一支一策扎實(shí)整頓，推動(dòng)全面進(jìn)步、全面過硬。與推動(dòng)發(fā)展相結(jié)合。以村（社區(qū)）為單位，采取院壩會(huì)、樓棟會(huì)等方式，聽取返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員在外工作、生活等情況介紹，征求對(duì)本地工作特別是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的意見，動(dòng)員優(yōu)秀黨員回村掛職任職、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力把老鄉(xiāng)留在老家。目前，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”基本清零，年經(jīng)營性收入5萬元以上的村占比超過50%。與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。深入開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，組織黨員“亮身份、認(rèn)崗位、曬服務(wù)”，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。重慶渝中區(qū)、九龍坡區(qū)積極組織黨員參與疫情防控排查、防洪抗旱救災(zāi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、留守人員幫扶等，幫助群眾協(xié)調(diào)解決“急難愁盼”問題，推動(dòng)黨員在實(shí)干中強(qiáng)化身份意識(shí)、踐行使命擔(dān)當(dāng)。
【啟示】
（一）開展黨員冬訓(xùn)必須圍繞中心服務(wù)大局。重慶在開展黨員冬訓(xùn)中，注重把教育培訓(xùn)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、防汛抗旱等重大任務(wù)、中心工作結(jié)合起來，堅(jiān)持把培訓(xùn)課堂搬到實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)，幫助黨員在學(xué)中干、干中學(xué)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的能力。實(shí)踐證明，圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價(jià)值，黨員冬訓(xùn)只有聚焦中心大局，不斷增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)和宗旨觀念，才能有生命力、出生產(chǎn)力。
（二）開展黨員冬訓(xùn)必須強(qiáng)化上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。重慶在開展黨員冬訓(xùn)中，堅(jiān)持全市一盤棋推進(jìn)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，督促區(qū)（縣）一級(jí)、抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)、落實(shí)村（社區(qū)）一級(jí)，推動(dòng)資源整合、要素下沉、保障下傾，確保冬訓(xùn)規(guī)范有序開展。實(shí)踐證明，黨員冬訓(xùn)涉及面廣、工作量大，只有充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合，齊抓共管、各司其職，才能產(chǎn)生融合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。
（三）開展黨員冬訓(xùn)必須堅(jiān)持分類精準(zhǔn)施教。重慶在開展黨員冬訓(xùn)中，緊密結(jié)合黨員思想工作需求和自身具體情況，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，量身定制培訓(xùn)內(nèi)容、精心選配師資力量、創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式，廣大黨員的學(xué)習(xí)熱情得到有效激發(fā)、黨員冬訓(xùn)成效明顯提升。實(shí)踐證明，針對(duì)性決定有效性，吸引力決定生命力，黨員冬訓(xùn)只有做到對(duì)象精準(zhǔn)、供給精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)有形覆蓋、有效覆蓋。
（四）開展黨員冬訓(xùn)必須始終抓細(xì)抓長抓常。重慶在開展黨員冬訓(xùn)中，堅(jiān)持一年接著一年抓、一年要比一年強(qiáng)，指導(dǎo)基層利用冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)特別是元旦春節(jié)開展黨員培訓(xùn)，有效解決了農(nóng)村黨員日常集中培訓(xùn)難組織等問題。實(shí)踐證明，制度的生命在于執(zhí)行，制度的價(jià)值在于落實(shí)，只有常抓不懈、久久為功，抓在經(jīng)常、融入日常，才能把黨員冬訓(xùn)工作做得更加扎實(shí)、更加深入。
