案情回放
最近，為進一步加強單位保密管理工作，某軍工集團公司按照上級主管部門要求，著手在集團內(nèi)部開展保密安全自查活動。
這天下午，集團保密辦工作人員嚴小保和同事們成立了檢查組，帶著檢查工具來到謝小米所在的辦公室。
剛一敲門，就見謝小米立馬起身：“歡迎檢查組同志們，快請進！”嚴小保一面帶著檢查組同志們往里走，一面和大家打招呼：“稍微耽誤大家一會兒時間，我們盡快完成保密檢查，爭取不影響大家工作。”
“沒事，沒事，你們辛苦了，還請多指導我們??！”辦公室另一位同事微笑著說。
檢查組環(huán)顧了一下辦公室，正式開始檢查。他們先是查看了辦公桌上的文件，擺放整齊，沒有密件；又請謝小米打開密碼柜，柜子里涉密文件臺賬登記規(guī)范、賬物相符。
這時，謝小米過來給大家倒水。他笑著沖嚴小保說：“這次真的要請你把心放到肚子里。上回檢查，你批評我亂放文件后，我‘火速’整改啦。今天你隨便查，文件管理絕對符合保密要求！來來來，大家喝杯水，休息休息。”
嚴小保來到了謝小米辦公桌前，點著頭說：“是啊，文件管理絕對不能馬虎，大多數(shù)失泄密案件都跟文件管理不規(guī)范有關(guān)。”說完，他指了指謝小米辦公桌上的電腦：“你把電腦打開，給我看看吧。”
謝小米連忙輸入登錄密碼打開電腦，說：“嚴大專家請看，我這上網(wǎng)機里絕對沒有涉密文件，辦公室都自查好多遍啦。”
嚴小保逐一打開文件夾檢查，表情漸漸嚴肅起來。他在電腦“近期工作”文件夾和微信文件夾里看到了兩份文件：《集團關(guān)于落實專項任務的工作方案》及《集團落實專項任務計劃表》，一看就是落實上級專項任務的派生文件。剛剛檢查保密柜時，他看到上級下發(fā)的有關(guān)專項任務的文件是機密級國家秘密，保密期限20年。
嚴小保指著電腦上的文件問：“謝小米，這是你們起草的文件嗎？這些執(zhí)行涉密專項任務的文件，不但沒定密，還出現(xiàn)在連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦上，到底是怎么回事？”
謝小米愣了一下，猶猶豫豫地說：“我們起草的方案和計劃表，執(zhí)行范圍只是在咱們集團內(nèi)部。而且，我們也不是全文轉(zhuǎn)發(fā)上級密件，只是摘抄了和咱們集團業(yè)務相關(guān)的部分內(nèi)容，所以沒有定密。”
謝小米頓了頓，又說：“你也知道，關(guān)于專項任務的文件，給各部門發(fā)的都是紙質(zhì)版。我們沒有電子稿，只能一個字一個字敲出來。起草文件的時候，為了編輯方便，就用微信文件傳輸助手保存了一下。”
“派生文件不定密，還用微信傳輸，你們這兩個問題都很嚴重。”聽到這，嚴小保坐不住了。他讓謝小米馬上把電腦斷網(wǎng)，并將其封存，上交集團公司處理。
事后，謝小米因違反保密規(guī)定，被給予紀律處分；相關(guān)人員對辦文流程把關(guān)不嚴，也受到嚴肅批評。
“保密觀”有話說
定密是保密管理的源頭。按照保密法要求，機關(guān)單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項，需要定密的，根據(jù)所執(zhí)行的國家秘密事項的密級確定。這里“需要定密的”限定，就是要求機關(guān)單位對產(chǎn)生事項與所執(zhí)行、辦理事項本質(zhì)上是否相同作出判斷。一般而言，派生事項與已定密事項密點或者主要內(nèi)容一致的，或派生事項系對已定密事項密點或者主要內(nèi)容進行概括總結(jié)、編輯整合、具體細化的，就屬于“需要定密的”派生定密情形。
文中，謝小米與其同事在落實涉密專項任務過程中，沒有按規(guī)定將派生文件定密，導致涉密信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，屬于違規(guī)。對此，相關(guān)工作人員應引以為戒，加強學習，掌握派生定密的有關(guān)要求，做到準確定密，不錯定、不漏定。同時，單位定密承辦人和定密責任人應切實擔負起定密職責，依法依規(guī)提出定密意見，才能對國家秘密進行有效保護。
此外，謝小米把微信文件傳輸助手當作“中轉(zhuǎn)站”傳輸涉密文件，這種做法是極其錯誤的。微信本質(zhì)上屬于互聯(lián)網(wǎng)工具，即使文件點對點發(fā)送或僅發(fā)送到文件傳輸助手，上傳的文件也會經(jīng)過程序后臺服務器進行識別。如果是涉密信息，相當于“在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密”，屬于違反保密法的行為。機關(guān)單位應加強保密管理，原則上不提倡微信辦公，因工作特殊確有需要的，交流內(nèi)容嚴格限定為周知性的一般信息，禁止涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密及個人隱私。
